La incongruencia de gravar los protectores solares caracterizados como cosmético: la contrarestricción a su uso como método de protección contra el cáncer de piel

Resumen

Contextualización: Este artículo analiza la incongruencia de la alta tributación de los protectores solares, actualmente clasificados como cosméticos, que desalienta su uso en la prevención del cáncer de piel. Esta clasificación resulta en altas tasas de ICMS e IPI, lo que dificulta el acceso al producto, especialmente para las personas de bajos ingresos. La Organización Mundial de la Salud advierte sobre el aumento de casos de cáncer de piel en Brasil, destacando la urgente necesidad de políticas públicas que fomenten el uso de protectores solares. El análisis también considera los principios constitucionales de esencialidad y no acumulatividad, que, a pesar de estar previstos, no han sido eficaces para aumentar la accesibilidad del producto.

Objetivos: El objetivo principal de este estudio es reevaluar la clasificación fiscal de los protectores solares, reconociendo su papel en la protección de la salud pública. Se busca proponer su reclasificación o la reducción de las tasas impositivas para facilitar el acceso al producto, especialmente a los segmentos más vulnerables de la población, promoviendo la salud y ahorrando recursos públicos.

Metodología: El estudio realiza un análisis legal y tributario de los impuestos que gravan los protectores solares, con énfasis en la aplicación del ICMS (Impuesto sobre Bienes y Servicios) y el IPI (Impuesto Especial). El enfoque incluye un examen de los principios tributarios constitucionales y la función extrafiscal de los impuestos, destacando su potencial como instrumento de política pública centrado en la salud y la justicia social.

Resultados: La tributación actual de los protectores solares es incompatible con su función preventiva en la salud pública. Su clasificación como cosmético, con una alta tributación similar a la de los productos nocivos, ignora su importancia como producto esencial. Una reclasificación fiscal o reducción de tasas podría facilitar el acceso al producto, especialmente a la población más vulnerable, contribuyendo a la prevención del cáncer de piel y generando ahorros en el gasto público en salud.