Difficulties and challenges of collective electoral mandates in Brazil: the excludent inclusion proposed by the new Brazilian Electoral Code project

Authors

DOI:

https://doi.org/10.17765/2176-9184.2024v24n2.e12997

Keywords:

collective electoral mandates, democracy and popular participation, project of the new Brazilian Electoral Code, difficulties of collective electoral mandates

Abstract

Collective electoral mandates are an institute that, without legal provision, arise in the practice of Brazilian politics. When well implemented, collective mandates can become an important instrument for expanding political representation. In the proposal being processed in the Brazilian National Congress for a new Electoral Code, there is a provision to regulate this institute. This article conceptualizes and seeks to understand the collective mandate and, finally, will analyze the complementary bill – PLP 112/2021 – which aims to establish the new Electoral Code with regard to the regulations of collective candidacies and will debate the problems of the proposal that does not seem to value the fundamental aspects of the institute. This article is developed through bibliographical research and comparison with the democratic guidelines of the Federal Constitution and the informal institute of collective mandates.

Author Biographies

Natal dos Reis Carvalho Junior, Universitário da Fundação Educacional Guaxupé

Pós-doutorando em Direito na Universidade de Ribeirão Preto com bolsa CAPES. Mestre e doutor em Direito pela Universidade de Ribeirão Preto. Advogado e Professor do Curso de Direito do Centro Universitário da Fundação Educacional Guaxupé.

Flávia de Almeida Montingelli Zanferdini, Universidade de Ribeirão Preto - UNAERP

Mestra e doutora em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Professora do Programa de pós-graduação em Direito da Universidade de Ribeirão Preto. Juíza de Direito.

References

BARIFOUSE, Rafael. A crise em SP que escancara os desafios dos ‘mandatos coletivos’. BBC News Brasil, São Paulo, 11 fev. 2021. Disponível em: https://www.bbc.com/portuguese/brasil-56020783. Acesso em: 23 jun. 2024.

BOLDRINI, Angela. Membros de mandatos coletivos sofrem com brechas de legitimidade. Folha de São Paulo, São Paulo, 7 fev. 2021. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/poder/2021/02/membros-de-mandatos-coletivos-sofrem-com-brechas-de-legitimidade.shtml. Acesso em: 30 jun. 2024.

BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Lei Complementar nº 112, de 2021. Dispõe sobre as normas eleitorais e as normas processuais eleitorais brasileiras. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 2021. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/149849. Acesso em: 9 jun. 2024.

BRASIL. Câmara dos Deputados. Gastos parlamentares. 2024. Disponível em: https://www.camara.leg.br/transparencia/gastos-parlamentares. Acesso em: 19 maio 2021.

BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Conheça as cidades e estados do Brasil. 2021. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/. Acesso em: 19 maio 2024.

FREITAS, Marta Bramuci de; GUIMARÃES, Jairo de Carvalho. Fundo penitenciário nacional e encarceramento de mulheres: análise dos investimentos entre 2015-2020. Revista Direitos Sociais e Políticas Públicas (UNIFAFIBE), v. 10, n. 1, p. 581-627, 2022. Disponível em: https://portal.unifafibe.com.br/revista/index.php/direitos-sociais-politicas-pub/article/view/1135. Acesso em: 9 jun. 2024.

MANDATO coletivo das Juntas é alvo de debates na Alepe. CBN Recife, 26 set. 2019. Disponível em: https://www.cbnrecife.com/artigo/mandato-coletivo-das-juntas-e-alvo-de-debates-na-alepe. Acesso em: 29 jun. 2024.

MARQUES, Raquel. Chegamos ao ponto em que é possível cancelar um mandato nas redes sociais. Folha de São Paulo, São Paulo, 3 fev. 2021. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2021/02/chegamos-ao-ponto-em-que-e-possivel-cancelar-um-mandato-nas-redes-sociais.shtml. Acesso em: 29 jun. 2022.

PEREIRA, Filipe. MPE pede impugnação de candidatura coletiva do Psol em Fortaleza e levanta debate sobre modalidade. O Povo, Fortaleza, 1 out. 2020. Disponível em: file:///C:/Users/Cliente/Documents/DOUTORADO/TESE/Mat%C3%A9rias%20para%20tese/MPE%20pede%20impugna%C3%A7%C3%A3o%20de%20candidatura%20coletiva%20do%20Psol%20em%20Fortaleza%20e%20levanta%20debate%20sobre%20modalidade.pdf. Acesso em: 30 jun. 2024.

POMIN, Andryelle Vanessa Camilo; SIQUEIRA, Dirceu Pereira; MANCINELLI, Luis Roberto de Vasconcelos Maia. Os impactos econômicos e empresariais da COVID-19 aos direitos da personalidade: a relativização da liberdade do empresário. Revista de Constitucionalização do Direito Brasileiro - RECONTO, v. 6, n. 1, p. 126-157, 2023. Disponível em: https://revistareconto.com.br/index.php/reconto/article/view/96. Acesso em: 9 jun. 2024.

REDE DE AÇÃO POLÍTICA PELA SUSTENTALIBIDADE (RAPS). Mandatos Coletivos e Compartilhados: desafios e possibilidades para a representação legislativa no século XXI. São Paulo, 2019.

RICCI, Rudá. O fim melancólico do primeiro mandato coletivo de BH. Jornalistas Livres, São Paulo, 5 abr. 2021. Disponível em: https://jornalistaslivres.org/o-fim-melancolico-do-primeiro-mandato-coletivo-de-bh/. Acesso em: 30 jun. 2024.

SCHUSTER, Tatiana dos Santos; BITENCOURT, Caroline Müller. Dever poder: limites da discricionariedade administrativa frente a tutela efetiva dos direitos sociais. Revista Direitos Sociais e Políticas Públicas (UNIFAFIBE), v. 10, n. 1, p. 647-679, 2022. Disponível em: https://portal.unifafibe.com.br/revista/index.php/direitos-sociais-politicas-pub/article/view/1033. Acesso em: 9 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; CASTRO, Lorena Roberta Barbosa. Minorias e grupos vulneráveis: a questão terminológica como fator preponderante para uma real inclusão social. Revista Direitos Sociais e Políticas Públicas (UNIFAFIBE), v. 5, n. 1, p. 105-122, 2017. Disponível em: https://portal.unifafibe.com.br/revista/index.php/direitos-sociais-politicas-pub/article/view/219. Acesso em: 5 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; FACHIN, Zulmar. Política, direitos da personalidade e a proteção da liberdade expressão na LGPD. Revista da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), v. 1, n. 80, p. 51-67, jan./jun. 2022. Disponível em: https://revista.direito.ufmg.br/index.php/revista/article/view/2144. Acesso em: 5 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; MORAIS, Fausto Santos de; SANTOS, Marcel Ferreira dos. Inteligência artificial e jurisdição: dever analítico de fundamentação e os limites da substituição dos humanos por algoritmos no campo da tomada de decisão judicial. Revista Sequência (UFSC), v. 43, n. 91, p. 1-34, 2022. Disponível em: https://periodicos.ufsc.br/index.php/sequencia/article/view/90662. Acesso em: 5 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; MOREIRA, Mayume Caires. A política nacional de educação digital (Lei nº 14.533/23): um instrumento de promoção efetiva da inclusão digital(?). Revista Jurídica Cesumar - Mestrado, v. 23, n. 3, p. 731-745, 2023. Disponível em: https://periodicos.unicesumar.edu.br/index.php/revjuridica/article/view/11569. Acesso em: 9 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; MOREIRA, Mayume Caires; VIEIRA, Ana Elisa Silva Fernandes. As pessoas e grupos em exclusão digital os prejuízos ao livre desenvolvimento da personalidade e a tutela dos direitos da personalidade. Direitos Culturais, v. 18, p. 3-17, 2023. Disponível em: https://san.uri.br/revistas/index.php/direitosculturais/article/view/1129. Acesso em: 9 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; POMIN, Andryelle Vanessa Camilo. O sistema cooperativo como afirmação do direito da personalidade à educação. Boletim de Conjuntura (BOCA), v. 15, p. 627-645, 2023. Disponível em: https://revista.ioles.com.br/boca/index.php/revista/article/view/1739. Acesso em: 8 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; SILVA, Nilson Tadeu Reis Campos. Minorias e grupos vulneráveis: reflexões para uma tutela inclusiva. Birigui: Boreal, 2013.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; SILVA, Tatiana Manna Bellasalma e; ITODA, Eloise Akiko Vieira. Direitos da personalidade e o julgamento aida curi: análise sobre a (in)aplicabilidade do direito ao esquecimento no ordenamento jurídico brasileiro. Revista de Constitucionalização do Direito Brasileiro - RECONTO, v. 6, n. 1, p. 1-25, 2023. Disponível em: https://revistareconto.com.br/index.php/reconto/article/view/90. Acesso em: 9 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; TAKESHITA, Leticia Mayumi Almeida. Acesso à justiça enquanto garantia dos direitos da personalidade diante dos impactos pela futura ratificação da convenção interamericana sobre a proteção dos direitos humanos dos idosos. Boletim de Conjuntura (BOCA), v. 15, p. 387-411, 2023. Disponível em: https://revista.ioles.com.br/boca/index.php/revista/article/view/2116. Acesso em: 9 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; VIEIRA, Ana Elisa Silva Fernandes. Os limites à reconstrução digital da imagem na sociedade tecnológica. Revista Eletrônica do Curso de Direito da UFSM, v. 3, p. e67299-e67299, 2022. Disponível em: https://periodicos.ufsm.br/revistadireito/article/view/67299. Acesso em: 8 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; WOLOWSKI, Matheus Ribeiro Oliveira. Cooperativas de reciclagem como instrumento de efetivação de direitos da personalidade: uma breve perspectiva brasileira e mundial. Boletim de Conjuntura (BOCA), v. 15, p. 225-245, 2023. Disponível em: https://revista.ioles.com.br/boca/index.php/revista/article/view/1772. Acesso em: 6 jun. 2024.

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; WOLOWSKI, Matheus Ribeiro Oliveira. Inteligência artificial e o positivismo jurídico: benefícios e obstáculos para efetivação da justiça. Revista Brasileira de Direito IMED, v. 18, p. 1-18, 2022. Disponível em: https://seer.atitus.edu.br/index.php/revistadedireito/article/view/4718. Acesso em: 9 jun. 2024.

ZAMBON, Manu. Co-vereadora deixa mandato coletivo em Araçatuba. Hoje Mais, Araçatuba, 17 abr. 2021. Disponível em: https://www.hojemais.com.br/aracatuba/noticia/politica/covereadora-deixa-mandato-coletivo-em-aracatuba. Acesso em: 29 jun. 2024.

ZANINI, Fábio; BRAGA, Juliana; LINHARES, Carolina. Crise em mandato coletivo em SP envolve até troca de fechadura e retoma debate sobre formato para 2022. Folha de São Paulo, São Paulo, 23 ago. 2021. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/painel/2021/08/crise-em-mandato-coletivo-em-sp-envolve-ate-troca-de-fechadura-e-retoma-debate-sobre-formato-para-2022.shtml. Acesso em: 29 jun. 2024.

Published

2024-08-30

How to Cite

Carvalho Junior, N. dos R., & Zanferdini, F. de A. M. (2024). Difficulties and challenges of collective electoral mandates in Brazil: the excludent inclusion proposed by the new Brazilian Electoral Code project. Revista Jurídica Cesumar - Mestrado, 24(2), 565–582. https://doi.org/10.17765/2176-9184.2024v24n2.e12997

Issue

Section

Doutrinas