Juridical Control of Public Policies in Fundamental Rights and the State of Non-Constitutional Affairs

Keywords: Fundamental social rights, Human rights and democracy, Judicial review of public policies, Unconstitutional state of affairs

Abstract

The State has the duty to put into practice the basic rights guaranteed by the Constitution through the implementation of public policies and other means. Current paper employed the descriptive method, bibliographical review of doctrine and jurisprudence and other elements of comparative law to critically analyze the decision by the Supreme Federal Court in its argumentation on the lack of compliance of the Fundamental Precept 347/DF. The issue comprised the precarious conditions of Brazilian prisons, the failure of the prison system, lack of representativeness of arrested people and the absence of public policies for the improvement of prisons. In other words, the acknowledgement of the state of non-constitutional affairs. The frequent omission of federal boards and organs and the grave transgressions against the human person legitimate jurisdictional tutelage and the juridical control for the preservation of basic human rights.

Author Biographies

Juliano Martins Ecco, Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS
Mestre em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Graduado em Direito pela Universidade Federal do Paraná. Advogado. Curitiba (PR), Brasil.
Bruna Amanda Ascher Razera, Ministério Público do Paraná - MPPR
Mestre e Graduada em Direito pela Universidade Federal do Paraná. Assessora jurídica do Ministério Público do Paraná (MPPR). Curitiba (PR), Brasil.

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Published
2022-04-04
Section
Doutrinas