Análisis de los derechos sociales, la salud, la seguridad social y la tributación regresiva en la asamblea Constituyente Brasileña de 1987 a partir de la sociología histórica

Palabras clave: Derecho Constitucional, Constituyente, Salud, Seguridad Social, Derecho tributario, Sociología Histórica

Resumen

La investigación tiene como punto de partida el hecho de que Brasil sufre de una distribución desigual de ingreso, para comprender las formas en que el ordenamiento constitucional de 1988 buscó – y fracasó – garantizar la efectividad de los derechos sociales, en particular la salud y la seguridad social. Utilizando la sociología histórica aplicada al Derecho, se pretende comprender los actores, intereses y proyectos planteados en la Asamblea Nacional Constituyente de 1987, identificando los impasses para la creación de un sistema tributario capaz de sostener la carga de los derechos sociales. Se concluye que existió una contradicción entre el modelo de derechos sociales reconocidos y el diseño de la tributación en el país. Este favoreció la tributación regresiva, que penaliza a los de menor riqueza y obstaculiza la superación de las dificultades socioeconómicas y la realización más amplia de los derechos a la salud y la seguridad social.

Biografía del autor/a

Lucas Souto Bolzan, Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS
Advogado. Doutorando em Direito Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) . Mestre em Direito - Universidade de Lisboa - Portugal.
Vinícius Letti Flores
Servidor Público Federal. Mestre em Fundamentos Constitucionais do Direito Público e Privado pela PUCRS.
Deborah Dallemole, Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS
Doutoranda e Mestre em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Bolsista CAPES.

Citas

ANSALDI, Waldo; GIORDANO, Verónica. Epílogo. La conformación de la matriz institucional del orden vigente. Una mirada de larga duración. In: AMÉRICA Latina: la construcción del orden. Tomo II. De las sociedades de masas a las sociedades en procesos de reestructuración. Buenos Aires: Ariel, 2012.

ARANTES, Aldo. A Constituição de 1988 e seu contexto histórico. In: ARANTES, Aldo (org.). Por que a democracia e a Constituição estão sendo atacadas? Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2019.

BAGGIO, Roberta Camineiro; BERNI, Paulo Eduardo. Contribuciones de la sociología histórica al constitucionalismo latinoamericano. Mimeo.

BOSCHETTI, Ivanete. Seguridade Social e trabalho. Brasília: Editora UNB, 2016.

BRASIL. Comissão da Ordem Social. Anais da Assembleia Nacional Constituinte. Brasília: 1987. Disponível em http://www.senado.leg.br/publicacoes/anais/constituinte/7_Comissao_De_Ordem_Social.pdf. Acesso em 28 out. 2021.

BRASIL. Subcomissão da Saúde, Seguridade e do Meio Ambiente. Anais da Assembleia Nacional Constituinte. Brasília: 1987. Disponível em http://www.senado.leg.br/publicacoes/anais/constituinte/7b_Subcomissao_De_Saude,_Seguridade_E_Meio_Ambiente.pdf. Acesso em 28 out. 2021.

BRASIL. Comissão de Sistematização. Anais da Assembleia Nacional Constituinte. Brasília: 1987. Disponível em https://www.senado.leg.br/publicacoes/anais/constituinte/sistema.pdf. Acesso em 14 out. 2021.

CANOTILHO, José Joaquim Gomes; MENDES, Gilmar Ferreira.; SARLET, Ingo Wolfgang; STRECK, Lênio Luiz. (coord.). Comentários à Constituição do Brasil. São Paulo: Saraiva; Almedina, 2013.

CASARA, Rubens. Prefácio. In: SEMER, Marcelo. Os paradoxos da justiça: judiciário e política no Brasil. São Paulo: Contracorrente, 2021.

FAGNANI, Eduardo (org.). A reforma tributária necessária: diagnósticos e premissas. São Paulo: Plataforma Política Social, 2018.

FANDINO, Pedro. KERSTENETZY, Celia Lessa. O paradoxo constitucional brasileiro: direitos sociais sob tributação regressiva. Revista de Economia Política, v. 39, n 2 (155), p. 306-327, abr./jun. 2019.

FLEURY, Sonia. Seguridade Social: um novo patamar civilizatório. In: DANTAS, B.; CRURÊN E.; SANTOS, F.; LAGO, G. Ponce de Leo (org.). A Constituição de 1988: o Brasil 20 anos depois. Os cidadãos na carta cidadã. Brasília: Senado Federal, Instituto Legislativo Brasileiro, 2008. p. 1-27.

JIMENEZ, Juan Pablo. Desigualdade, concentração de renda e elites econômicas na América Latina: o papel da política fiscal. In: AFONSO, José Roberto et al. (org.). Tributação e Desigualdade. Belo Horizonte: Letramento, 2017. pp. 43-82.

RIOS, Roger Raupp. Direito da antidiscriminação. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2008.

Publicado
2023-08-31
Sección
Doutrinas